Предельно допустимые выбросы(Проект ПДВ)

Проект предельно допустимых выбросов (ПДВ) – это нормативы, которые регламентируют максимально допустимый объем вредных (загрязняющих) веществ, выбрасываемых предприятием в атмосферный воздух.

Проект ПДВ разрабатывается в соответствии с Федеральным законодательством РФ в области охраны окружающей среды, а именно:

• ФЗ № 7 «Об охране атмосферного воздуха»;
• «Методики расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий» ОНД-86 и др.

Проект ПДВ является обязательным документов для действующего промышленного предприятия, имеющего хотя бы один стационарный источник, например, трубу котельной.

Проект ПДВ действует в течение 5 лет, после истечение срока действия необходимо заново проводить инвентаризацию источников выбросов и разрабатывать новый проект. Новая разработка и согласование проекта ПДВ раньше пятилетнего срока производится при:

• появлении новых или консервация существующих источников выбросов;
• смене производственного процесса предприятия;
• смена экологической обстановки на территории.

При разработке проекта ПДВ производится инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ на территории предприятия с привлечением аккредитованной лаборатории, для разработки протоколов замеров концентрации по каждому источнику и веществу, и/или же расчетными методами с помощью специализированных программ. На основании полученной информации производится разработка нормативов предельно допустимых выбросов ПДВ и получение согласованного разрешения на предельно допустимый выброс.

Согласование проекта ПДВ производится следующим образом:

• Первый этап: подача на согласование во ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» или ФБУН «Северо-Западный научный центр гигиены и общественного здоровья» с получением экспертного заключения.
• Второй этап: подача на согласование в «Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу» (Роспотребнадзор) с получением санитарно-эпидемиологического заключения.
• Третий этап: подача на согласование в Департамент Росприроднадзора по СЗФО для получения нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
• Четвертый этап: подача на согласование в Департамент Росприроднадзора по СЗФО – для организация федерального значения или в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности – для организаций регионального значения, для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

На основании установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух рассчитывается плата за негативное воздействие на окружающую среду. При превышении нормативов выбросов организация осуществляет плату за негативное воздействие на окружающую среду в 25-кратном размере, по сверхлимитам.

Административная ответственность за отсутствие проекта ПДВ определена статьями 8.2, 8.5 Федерального Закона Российской Федерации № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»:

Статья 8.1. Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов. Несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Статья 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от двух тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 8.5. Сокрытие или искажение экологической информации Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей природной среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую природную среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей природной среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Статья 8.21. Нарушение правил охраны атмосферного воздуха

1. Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

2. Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.